——在錦州交通發(fā)展（集團(tuán)）有限公司第一次黨代會(huì)上的工作報(bào)告
（2018年1月11日）
王 琳
同志們：
今天，我們?cè)谧母魑淮沓休d著集團(tuán)近2800名干部職工的希望和重托，在這里隆重召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨錦州交通發(fā)展（集團(tuán)）有限公司第一次代表大會(huì)，為集團(tuán)今后的發(fā)展前行共謀思路、共商決策，共同勾畫(huà)美好的明天，這既是榮耀，也是信任，集團(tuán)黨委一班人更是深深地感受到肩上的責(zé)任和使命。集團(tuán)組建近一年來(lái)，我們得到了市委、市政府、市國(guó)資委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助。今天，市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)還親臨大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)蒞臨指導(dǎo)，我代表交通集團(tuán)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，按照會(huì)議議程安排，我代表集團(tuán)黨委向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議。
第一部分：集團(tuán)組建以來(lái)各項(xiàng)工作完成情況
錦州交通發(fā)展（集團(tuán)）有限公司是錦州市委、市政府全面深化國(guó)有企業(yè)改革，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面整合錦州交通運(yùn)輸行業(yè)資產(chǎn)資源，而決定組建的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)于3月22日注冊(cè)成立，4月初正式組建辦公，注冊(cè)資本金為4億元。集團(tuán)成立初期擁有5家全資子公司，經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的改革發(fā)展，集團(tuán)又新成立和接收4家子公司，另有一家子公司劃轉(zhuǎn)為物流集團(tuán)管理，目前集團(tuán)共下轄錦州市公共交通有限責(zé)任公司、錦州公路客運(yùn)總站有限責(zé)任公司、錦州市公路工程處、錦州市大通公路勘察設(shè)計(jì)院、錦州通誠(chéng)廣告?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司、錦州汽車租賃有限公司、錦州城際軌道交通投資建設(shè)有限公司等7個(gè)全資子公司，以及錦州高天鐵路有限責(zé)任公司、錦州錦通科技有限公司、錦州道橋工程有限責(zé)任公司三個(gè)參股、控股公司。集團(tuán)現(xiàn)有在冊(cè)職工2773人，資產(chǎn)總額54398.17萬(wàn)元，負(fù)債18439.81萬(wàn)元。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍包括城市公共交通、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、公路及橋梁勘察設(shè)計(jì)和施工、交通基礎(chǔ)建設(shè)投融資、廣告服務(wù)、汽車租賃服務(wù)等。
時(shí)光荏苒，集團(tuán)組建已近一年。一年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下、在集團(tuán)全體職工的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持黨政一體，深度融合，集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
集團(tuán)組建以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，圍繞企業(yè)中心工作，大力推進(jìn)黨政一體化建設(shè)，力求同頻共振、合力攻堅(jiān)。一年來(lái)，集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然，有目共睹。
1、公交事業(yè)持續(xù)發(fā)展，綠色公交、智能公交、文明公交、和諧公交建設(shè)穩(wěn)步提升。2017年，新開(kāi)通131、135等8條公交線路，全力保障了市政府重點(diǎn)工程錦州中學(xué)新校區(qū)開(kāi)學(xué)和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)竣工開(kāi)業(yè)的需要，解決了大屯、二屯、三屯、校衛(wèi)、英屯居民多年來(lái)無(wú)公交車出行的難題，填補(bǔ)了外環(huán)東路、昆明街、水勝線等道路的公交線網(wǎng)空白，進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化交通建設(shè)的進(jìn)程，極大的方便了市民出行。同時(shí)優(yōu)化調(diào)整5路、9路等8條公交線路，解決了金城御瀾山小區(qū)、姜屯村居民出行難題，方便了市府西路、解放東路、南陽(yáng)路、科技路、天津街沿線居民出行，彌補(bǔ)了徐州街公交線網(wǎng)的空白。純電動(dòng)新能源公交車投入線路運(yùn)營(yíng)，新能源和清潔能源公交車已占線路運(yùn)營(yíng)車輛的81.68%。6座自建、代建充電站共33個(gè)充電樁53把充電槍基本投入使用。升級(jí)IC卡智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)156個(gè)城市交通一卡通。配合市容環(huán)境綜合整治“雙百”行動(dòng)，對(duì)全市956組公交站桿站牌進(jìn)行了全面更新。全年客運(yùn)總量達(dá)到1.4億人次，運(yùn)營(yíng)里程2675萬(wàn)公里，營(yíng)業(yè)收入9765萬(wàn)元。
2、攻堅(jiān)克難，全力挖潛增收，客運(yùn)站服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高�？瓦\(yùn)站全體職工戮力同心，努力克服因高鐵客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)越織越密導(dǎo)致中長(zhǎng)途客運(yùn)班線逐年減少、私家車大幅度增加導(dǎo)致中短途班車實(shí)載率逐年下降、電子商務(wù)迅猛發(fā)展導(dǎo)致過(guò)去需要出行辦理的一些商務(wù)現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可辦理等“三個(gè)不可逆轉(zhuǎn)”的大趨勢(shì)，導(dǎo)致客運(yùn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)下滑，而造成的重重困難，全年完成客運(yùn)量231.6萬(wàn)人次，售票額5040.35萬(wàn)元，主營(yíng)收入1005萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收入1170萬(wàn)元，同比上年同期分別下降15.68 %、13.77%、8.6%、2.7%�？瓦\(yùn)站干部職工在領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑的困難，勇于擔(dān)當(dāng)，全員動(dòng)員。一是嚴(yán)把進(jìn)站旅客、出站車輛安全關(guān)，圓滿完成黨的十九大等重點(diǎn)時(shí)段安保維穩(wěn)任務(wù)；二是克服客運(yùn)站正常營(yíng)運(yùn)和維修改造矛盾，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員，監(jiān)督質(zhì)量、晝夜加班，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成客運(yùn)東站維修改造工程，使客運(yùn)站面貌煥然一新。新增自動(dòng)售票機(jī)、自動(dòng)檢票機(jī)，更換“三品”檢測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)了售票、檢票、結(jié)算、信息查詢自動(dòng)化和生產(chǎn)調(diào)度、車輛安檢及車輛出站自動(dòng)化，數(shù)字化監(jiān)控全覆蓋，以智能化建設(shè)成果提升了行業(yè)檔次和服務(wù)質(zhì)量。連續(xù)19年無(wú)重大安全責(zé)任事故。
3、大通公路勘察設(shè)計(jì)院穩(wěn)抓項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)作實(shí)力躍上新臺(tái)階。2017年完成了錦州地區(qū)干線公路新改建改造工程84.3公里，大中修工程98.8公里，縣級(jí)公路路面和橋梁工程等項(xiàng)目的外業(yè)勘察測(cè)量及施工圖設(shè)計(jì)工作。完成了法盤線、奈北線、阜錦線、遼小線、大養(yǎng)線、奈北線黑色路面改建工程；完成了通武線、法盤線、奈北線、阜錦線、寶錦線、朝錦線、遼小線、大養(yǎng)線黑色路面中修工程；完成了石劉線、姜蓮線、白欽線、朝蛇線、崔屯南橋新建工程設(shè)計(jì)。
4、開(kāi)拓投融資渠道，公路工程建設(shè)發(fā)展將迎來(lái)新契機(jī)。近年來(lái)，我國(guó)在公共基礎(chǔ)設(shè)施中開(kāi)展了PPP模式，集團(tuán)組織專人進(jìn)行學(xué)習(xí)并積極聯(lián)系市內(nèi)及各縣區(qū)公路建設(shè)PPP項(xiàng)目。集團(tuán)對(duì)北鎮(zhèn)旅游路、環(huán)水庫(kù)旅游路、錦州繞城公路建設(shè)進(jìn)行跟蹤和開(kāi)展前期工作，現(xiàn)已中標(biāo)北鎮(zhèn)環(huán)山旅游路一期工程，與北鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展有限公司即將組建項(xiàng)目公司，進(jìn)行PPP項(xiàng)目融資。金年開(kāi)春爭(zhēng)取北鎮(zhèn)環(huán)山旅游路第二期工程中標(biāo)。
5、多種經(jīng)營(yíng)，齊頭并進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。高天鐵路完成運(yùn)量1826萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)890萬(wàn)元；廣告公司收入19萬(wàn)元；汽車租賃公司收入100萬(wàn)元。
二、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，集團(tuán)黨的建設(shè)顯著增強(qiáng)
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨建工作擺在十分突出的位置，列入重要議事日程，旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開(kāi)展“三真三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了集團(tuán)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，規(guī)范了干部職工隊(duì)伍管理，不斷提升黨建工作水平，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了有力保證。目前，集團(tuán)共下設(shè)2個(gè)黨委、8個(gè)黨總支、37個(gè)基層黨支部，擁有黨員692名，其中今年新發(fā)展預(yù)備黨員50名。
1、切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把理論武裝工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，并將理論武裝作為開(kāi)展“三真三實(shí)”專題教育和推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的重要內(nèi)容。始終堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、觀片、上黨課等方式，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化學(xué)習(xí)。集團(tuán)各級(jí)黨委中心組帶頭組織學(xué)習(xí)近20次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是習(xí)總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)提出的“三個(gè)推進(jìn)”的要求和7•26重要講話精神。組織集團(tuán)黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《懺悔與剖析》、《人生不能悔棋》以及大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》、《巡視利劍》等，并撰寫(xiě)心得體會(huì)文章30余篇。我們還邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員、市委黨校副校長(zhǎng)張明教授為集團(tuán)黨員干部上專題黨課，受到大家的歡迎。組織集團(tuán)所屬各單位黨務(wù)干部48人，參加國(guó)資系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班4期。全面提高了黨員干部的理論素質(zhì)，為集團(tuán)改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和理論支持。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，一是10月18日，組織集團(tuán)各級(jí)黨組織集中收聽(tīng)收看黨的十九大開(kāi)幕會(huì)，認(rèn)真聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記代表第十八屆中央委員會(huì)所作的工作報(bào)告。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳工作。三是結(jié)合實(shí)際，制定了十九大精神學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，并配發(fā)了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。在集團(tuán)內(nèi)部迅速掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。
3、以活動(dòng)為載體多措并舉，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵。集團(tuán)及所屬各基層黨組織緊密圍繞“學(xué)習(xí)教育、民主議事、為民服務(wù)、組織生活”這一中心內(nèi)容，積極開(kāi)展黨員活動(dòng)日活動(dòng)。 “黨員進(jìn)社區(qū)”，集團(tuán)37個(gè)黨支部400余人次黨員干部，走進(jìn)我市13個(gè)社區(qū)，配合市容環(huán)境綜合整治“雙百”行動(dòng)，為社區(qū)清理衛(wèi)生死角、美化環(huán)境，向市民宣傳交通行業(yè)法規(guī)，開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)�！叭朦h宣誓”活動(dòng)，十一國(guó)慶節(jié)前夕，集團(tuán)帶領(lǐng)60余名新老黨員，到黑山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館開(kāi)展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫誓詞的活動(dòng)，新老黨員受到了一次深刻的黨性教育，更加堅(jiān)定了為黨的事業(yè)奮斗終生的理想信念�！巴讲阶摺苯∩砘顒�(dòng)，9月，集團(tuán)組織200余名黨員干部職工參與了環(huán)水庫(kù)徒步走活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力向心力。“扶貧幫困”活動(dòng)。按照市委、市政府和市扶貧辦統(tǒng)一安排部署，確定黑山縣太和鎮(zhèn)自強(qiáng)村村民韓硯田、孟令忠兩戶貧困家庭為集團(tuán)定點(diǎn)幫扶對(duì)象。短短幾日，集團(tuán)及所屬各基層單位700余名黨員干部職工共捐款67840.5元。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)部門，分別到兩戶幫扶對(duì)象家中走訪慰問(wèn)4次，送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金，并幫助其解決搭建大型畜棚兩個(gè)。集團(tuán)專門建立幫扶基金賬戶，所有捐款都將用于看望、慰問(wèn)上述兩名定點(diǎn)幫扶對(duì)象及集團(tuán)內(nèi)部的困難職工。此次活動(dòng)體現(xiàn)了集團(tuán)黨組織的凝聚力、向心力和大局意識(shí)，彰顯了集團(tuán)黨員干部高尚的人道主義情懷，同時(shí)也為集團(tuán)樹(shù)立了良好的社會(huì)形象�！皬�(qiáng)陣地”活動(dòng)。按照市委、國(guó)資委黨委要求，增強(qiáng)黨支部規(guī)范建設(shè)。集團(tuán)各級(jí)黨組織共投入經(jīng)費(fèi)6.13萬(wàn)元完善了13個(gè)黨員活動(dòng)室，室內(nèi)顯著位置懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度等黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度，配備黨員活動(dòng)園地、黨員圖書(shū)角等設(shè)施，推動(dòng)集團(tuán)基層黨組織建設(shè)更加規(guī)范化、制度化�！爸讣馍系狞h建”活動(dòng)。建立了“交通集團(tuán)黨建及廉政建設(shè)微信群”，利用信息化、智能化網(wǎng)絡(luò)工具，不斷改進(jìn)黨建工作方法，加強(qiáng)與基層黨組織和黨員干部的溝通與聯(lián)系，提高工作效率，讓微信小平臺(tái)發(fā)揮黨建大作用。
4、規(guī)范干部管理工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。集團(tuán)組建后，我們按照“德才兼?zhèn)�、以德為先”“精干高效、扁平管理”的原則和《干部選拔任用工作條例》的要求，通過(guò)本人自愿申請(qǐng)、民主考核測(cè)評(píng)、基層黨委推薦、資格審查、競(jìng)聘演講五個(gè)環(huán)節(jié)，選強(qiáng)配齊集團(tuán)現(xiàn)有六個(gè)部門12名中層正副干部隊(duì)伍，加強(qiáng)了集團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了集團(tuán)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
三、強(qiáng)化管理，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革
集團(tuán)按照“扁平化管理”和縮短管理鏈條的原則，建立內(nèi)部管理機(jī)制，依行業(yè)和專業(yè)設(shè)置內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)，打造短小精干高效的集團(tuán)隊(duì)伍，減少管理及核算體系，建立人財(cái)物統(tǒng)一管理的體制，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)和一體化經(jīng)營(yíng)。
1、在勞動(dòng)用工、人事和分配制度上，建立集團(tuán)統(tǒng)一的用工制度。對(duì)人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理，下一步對(duì)新錄入員工采取全新的用人機(jī)制；制定適應(yīng)企業(yè)的用工、人事、分配的制度，形成初步的三項(xiàng)制度改革方案。
2、探索科學(xué)的管理體系。通過(guò)考察、學(xué)習(xí)與調(diào)研，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況， 與致遠(yuǎn)軟件公司達(dá)成合作意向，在企業(yè)內(nèi)推行科學(xué)的管理體系，協(xié)同管理軟件的基本框架已經(jīng)確定，現(xiàn)在已經(jīng)在集團(tuán)與下屬單位之間開(kāi)始推廣應(yīng)用。
3、建立健全安全制度體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。以“落實(shí)安全工作責(zé)任、提高全員安全意識(shí)、深化隱患排查治理、提升源頭管理水平”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“平安交通”“安全生產(chǎn)大檢查”等活動(dòng)。成立了以董事長(zhǎng)為主任、總經(jīng)理為常務(wù)副主任、副總經(jīng)理為副主任、各部門及子公司負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，按照“一崗雙責(zé)”的要求細(xì)化每個(gè)崗位的安全工作責(zé)任。組織下屬單位簽訂2017年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)下屬單位，并要求各單位層層簽訂責(zé)任狀，從而在集團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，圓滿完成十九大等重要時(shí)段安保任務(wù)。由于安保工作表現(xiàn)突出，公交公司被遼寧省公安廳授予集體二等功。
4、推行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理。集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，各單位按實(shí)際情況確定下一年財(cái)務(wù)預(yù)算，集團(tuán)統(tǒng)一考核批準(zhǔn)。加強(qiáng)投資決策管理，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，搞好財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析，開(kāi)展業(yè)績(jī)考核，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使集團(tuán)財(cái)務(wù)工作向規(guī)范化邁進(jìn)。
四、開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力
1、成立錦州通誠(chéng)廣告?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司。專門負(fù)責(zé)集團(tuán)廣告類業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)對(duì)全市出租車站亭的實(shí)地勘察，承接了市區(qū)內(nèi)110個(gè)老舊出租車乘降站亭更新的業(yè)務(wù)。截止到目前，基本上完成了110個(gè)出租車乘降站亭建設(shè)任務(wù)，為錦州“雙百”整治活動(dòng)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也開(kāi)展各項(xiàng)廣告業(yè)務(wù)，成為集團(tuán)效益提升的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、接收錦州汽車租賃有限公司。汽車租賃公司在開(kāi)展汽車租賃業(yè)務(wù)的同時(shí)，將積極開(kāi)展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)、建立公務(wù)用車平臺(tái)、汽車租賃、通勤車等四項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大公司原有經(jīng)營(yíng)范圍。
3、接收錦州城際軌道交通投資建設(shè)有限公司。
4、成立智能交通信息公司。成立錦州錦通科技有限公司，將現(xiàn)有交通系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)資源進(jìn)行整合，通過(guò)整合可以最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮信息化的整體效益。
5、大物流園區(qū)建設(shè)。積極與傳化物流總部聯(lián)系，集團(tuán)幾次考察傳化物流在杭州的總部以及在濟(jì)南、淄博、營(yíng)口的公路港項(xiàng)目，初步確定在凌海的雙羊鎮(zhèn)引進(jìn)傳化物流。
集團(tuán)組建以來(lái)，在市委及上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體黨員、職工的共同努力下，圓滿完成了既定工作目標(biāo)，取得了許多可喜的成績(jī)，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)在我們面臨的諸多困難。一是集團(tuán)內(nèi)部多數(shù)企業(yè)人員多、負(fù)擔(dān)重，部分單位人浮于事；二是受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的影響，許多單位連年虧損，職工工資低、工作積極性不高；個(gè)別企業(yè)職工開(kāi)支困難。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有等、靠、要等思想，積極開(kāi)拓市場(chǎng)意識(shí)弱；四是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待提高，制度不健全，監(jiān)管不力，造成一些人員違紀(jì)、違法時(shí)有發(fā)生”。
面對(duì)這些困難和現(xiàn)象，我們絕不能驚慌，更不能退縮，為了企業(yè)美好的明天，為了每名員工過(guò)上更加幸福的生活，我們必須要迎難而上，接受挑戰(zhàn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須要在市委、市政府和市國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通局、市財(cái)政局等相關(guān)部門的鼎力支持和幫助下，依靠集團(tuán)廣大員工的共同奮斗和不懈努力，與同行業(yè)兄弟企業(yè)之間精誠(chéng)協(xié)作和加強(qiáng)配合，以敢為人先、孜孜不倦的創(chuàng)業(yè)精神，逆境突圍的決心和勇氣，夜不能寐、夙夜在公的干勁和作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)工作、勤勤懇懇創(chuàng)業(yè)、清清白白做人、干干凈凈做事，不斷推進(jìn)集團(tuán)的全面建設(shè)和快速發(fā)展。
第二部分：未來(lái)五年集團(tuán)發(fā)展思路和2018年工作安排
市十二次黨代會(huì)上，我市確定了加快遼西區(qū)域性中心城市建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)錦州全面振興的總目標(biāo)。而對(duì)于我們交通集團(tuán)而言，征程方始、百?gòu)U待興，尤其是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，奮勇前行、擺脫困境，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高集團(tuán)的整體效益，助力于錦州的全面振興。未來(lái)五年，交通集團(tuán)的總體發(fā)展目標(biāo)和思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)；以集團(tuán)全面發(fā)展為目標(biāo)，按照“打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、謀發(fā)展”的思路，分步驟依次全面推進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作，形成“一年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、五年大發(fā)展”的整體格局；堅(jiān)持以不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，著力引進(jìn)和推進(jìn)效益型項(xiàng)目建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)型服務(wù)品質(zhì)，著力建立規(guī)范型經(jīng)營(yíng)管理，著力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不斷激發(fā)內(nèi)在活力，切實(shí)促進(jìn)集團(tuán)的全面建設(shè)，為錦州振興發(fā)展作出我們交通集團(tuán)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為此，2018年集團(tuán)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)主要工作：
一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高集團(tuán)黨建工作水平
堅(jiān)決保證黨對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)地位的不動(dòng)搖，通過(guò)不斷加強(qiáng)集團(tuán)的黨建工作，帶動(dòng)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。一是不斷加強(qiáng)思想教育。把思想教育作為第一位的任務(wù)，在繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展“三真三實(shí)”教育，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前政治學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。教育引導(dǎo)廣大黨員，特別是集團(tuán)的管理層，不斷改造自己，提高思想政治覺(jué)悟，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。在努力提高集團(tuán)黨委自身建設(shè)水平的同時(shí)，不斷加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部各級(jí)黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到日常工作和生活之中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決懲治“四風(fēng)”，時(shí)刻傳導(dǎo)壓力，時(shí)刻保持清醒頭腦，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，確保集團(tuán)的每名黨員都能成為政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。
二、推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，向規(guī)范化管理邁進(jìn)
1、推行三項(xiàng)制度改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，國(guó)有企業(yè)必須建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，首先要解決企業(yè)富余人員，進(jìn)行合理調(diào)配；其次在通過(guò)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合下屬單位實(shí)際，進(jìn)一步完善分配制度，對(duì)所有企業(yè)及其員工實(shí)行績(jī)效考核并與工資掛鉤；第三精簡(jiǎn)管理人員，對(duì)企業(yè)實(shí)行定崗、定編管理，解決人浮于事，遇事推諉扯皮的問(wèn)題；第四對(duì)一些企業(yè)職能相近的部門進(jìn)行合并，對(duì)企業(yè)所有干部納入集團(tuán)統(tǒng)一監(jiān)督管理范疇。
2、推行協(xié)同辦公軟件，實(shí)行集團(tuán)規(guī)范化管理。集團(tuán)所屬子公司與控股公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)形式、管理模式各不相同，要科學(xué)、規(guī)范的管理起來(lái)，就要推行一套先進(jìn)科學(xué)、規(guī)范的協(xié)同辦公管理軟件，全面實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作、公文管理、績(jī)效管理、業(yè)務(wù)管理、目標(biāo)管理、移動(dòng)辦公，將各家單位的辦公管理系統(tǒng)整合，打破信息孤島，建立完整的有效企業(yè)工作平臺(tái)，充分利用企業(yè)資源，降低運(yùn)行成本，提升執(zhí)行力和工作效率，為決策提供真實(shí)的參考數(shù)據(jù)，有助企業(yè)規(guī)范化管理，健康發(fā)展。
三、整合資源，多措并舉，服務(wù)民生百姓
1、濱海新區(qū)客運(yùn)站和南站樞紐客運(yùn)站，兩大站場(chǎng)正式啟用
濱海新區(qū)客運(yùn)站位于濱海新區(qū)境內(nèi)渤海大道與昆侖山路交叉口東南側(cè)，總投資1.1億元，占地73畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，設(shè)置長(zhǎng)途發(fā)車位7個(gè)、停車位113個(gè)、始發(fā)公交車站臺(tái)5個(gè)。預(yù)計(jì)將在2018年5月1日投入使用，屆時(shí)可滿足年度平均日旅客發(fā)送量1.1萬(wàn)人次，日發(fā)車班次260次。
南站公路客運(yùn)樞紐站位于錦州市松山新區(qū)鐵路錦州南站東北側(cè)，東海大街和千山路交叉口東南角。項(xiàng)目占地面積8.3萬(wàn)平方米，規(guī)劃總建筑面積1.19萬(wàn)平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家一級(jí)客運(yùn)樞紐站。建設(shè)內(nèi)容包括主站房、停發(fā)車場(chǎng)及附屬用房、安檢用房、設(shè)備用房等，擁有長(zhǎng)途客車發(fā)車位14個(gè)、停車位207個(gè)，預(yù)計(jì)2018年十一前投入使用。該站建成后，日均發(fā)送旅客最高可達(dá)1.05萬(wàn)人次，并具備長(zhǎng)途客運(yùn)、公交綜合服務(wù)、旅游集散、快件物流、汽車租賃、智能化信息等“六大中心”功能。
兩大站場(chǎng)的投入使用，將更加豐富交通集團(tuán)的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)高效便捷的一站式換乘，及結(jié)構(gòu)一體化、功能綜合化的全方位交通客運(yùn)樞紐，以滿足錦城百姓出行需求。
2、購(gòu)置150臺(tái)新能源公交車。2017年我市確定的新購(gòu)置150臺(tái)公交車輛計(jì)劃，預(yù)計(jì)推遲今年到位。致使我市公交車的缺口較大，且按省政府要求，2017年底還要取消109臺(tái)公交柴油車；在新車到來(lái)之前，我們要合理調(diào)整運(yùn)力，盡量保障百姓出行，并做好新車上線準(zhǔn)備工作。
3、公交停車場(chǎng)建設(shè)。交通集團(tuán)將盡快使配水池和桃園北里兩塊公交停保場(chǎng)地落實(shí)到位，并積極爭(zhēng)取省交通廳資金支持，完善南站公交停車場(chǎng)、充電、辦公、調(diào)度等設(shè)備設(shè)施；并加快建設(shè)公交充電站，以滿足新能源公交車停放及充電使用，方便百姓出行。
4、優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，提升公交服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合城市發(fā)展情況和道路情況，加密公交線網(wǎng)密度，彌補(bǔ)近郊公交線網(wǎng)空白區(qū)域，新開(kāi)通多條公交線路，調(diào)整2—3條公交線路。根據(jù)客流變化及市民出行需求，適時(shí)調(diào)配公交運(yùn)力。根據(jù)不同乘客的需要情況，開(kāi)展定制公交服務(wù)。
5、提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推行特色出行服務(wù)。維修改造后的客運(yùn)站，部分服務(wù)功能和設(shè)施與高鐵同步，提升了出行環(huán)境，借改造成果這一東風(fēng)，在新的一年里，客運(yùn)站還將推出機(jī)場(chǎng)精品定制線路、校園直通車服務(wù)、開(kāi)通客運(yùn)站微信公眾平臺(tái)、增加“為您送站”和“寶寶托管”親情化服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)推行這些特色服務(wù)項(xiàng)目，提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，滿足廣大旅客出行需要。
四、做好新模式下的公路建設(shè)，為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做貢獻(xiàn)
積極跟蹤市內(nèi)及各縣區(qū)公路建設(shè)PPP項(xiàng)目，與北鎮(zhèn)市政府簽訂項(xiàng)目協(xié)議，成立項(xiàng)目公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目資本金籌措，引進(jìn)銀行項(xiàng)目資金；做好北鎮(zhèn)環(huán)山旅游路第二期工程招標(biāo)前期工作，完善融資、建設(shè)各項(xiàng)工作；積極做好錦州繞城公路的前期工作，為錦城交通基礎(chǔ)建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
五、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)
1、建設(shè)公務(wù)車平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委文件要求，省市兩級(jí)政府準(zhǔn)備進(jìn)行第二輪公車改革。由我集團(tuán)建立公務(wù)車平臺(tái)，平臺(tái)采取完全市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，將公用車由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，公務(wù)車平臺(tái)將在保障各政府部門公務(wù)用車的前提下，也對(duì)社會(huì)其它用車需求等開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，提高國(guó)有資產(chǎn)收益。
2、與易道合作引進(jìn)網(wǎng)約車。網(wǎng)約車可滿足錦州乘客的品質(zhì)化、差異化需求，也可提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、推進(jìn)智能化交通發(fā)展。以錦州錦通科技有限公司為依托，進(jìn)行智能交通系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、電子產(chǎn)品的研發(fā)、智能卡系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市智能化交通發(fā)展。
4、引進(jìn)傳化物流“公路港”項(xiàng)目。緩解城市交通壓力，降低污染物排放，加快錦州“大物流”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)錦州市區(qū)域性物流中心構(gòu)建。集團(tuán)與傳化集團(tuán)組成股份制公司，建設(shè)傳化物流錦州公路港。
人勤三春早，風(fēng)正好揚(yáng)帆！同志們，號(hào)角已經(jīng)吹響，征程就在腳下，肩負(fù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、逆境突圍的重任，承載集團(tuán)全體員工的寄托和夢(mèng)想，讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心，牢記使命，積極擔(dān)當(dāng)，勇于作為，擼起袖子加油干，為實(shí)現(xiàn)錦州交通集團(tuán)全面振興發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新錦州做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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